Quận 5 là nơi có nhiều xưởng sản xuất nhỏ và kho chứa hàng trong khu vực dân cư, đặc biệt là ở những con đường như Hồng Bàng và Nguyễn Chí Thanh. Đặc điểm chung của những công trình này là tường đã cũ và xuống cấp, hấp thụ nhiệt nhiều khiến nhiệt độ bên trong luôn dao động từ 30 đến 40 độ C vào buổi trưa. Nhiều chủ xưởng muốn nâng cấp nhưng gặp phải khó khăn: việc xây dựng tường mới tiêu tốn từ 3 đến 5 ngày, chi phí cao, cộng với bụi bẩn có thể ảnh hưởng đến việc lưu trữ hàng hóa. Đó là lý do mà